本網訊 2月8日,農業農村部部長韓俊主持召開部常務會議,圍繞長江流域重點水域禁捕退捕工作、完善農業農村系統行政裁量權基準制度等事項展開研究,同時審議并原則通過了《種畜禽生產經營許可管理辦法》。

會議指出,長江十年禁漁是黨中央以習近平同志為核心,從全局出發、為子孫后代長遠利益謀劃的重要決策。自2021年長江全面實施禁漁以來,已取得階段性成果,長江流域水生生物多樣性呈現穩步提升態勢。接下來要堅定不移地推進長江十年禁漁工作,鞏固好已取得的成效。要強化地方責任落實,針對當前存在的問題,充分運用暗查暗訪、通報約談、掛牌督辦、提級督辦等方式,督促和指導地方做好整改落實工作。此外,要舉一反三,建立健全長效機制,組織開展禁漁中期效果評估,科學評判實施成效。針對禁漁執法監管、退捕漁民安置保障等共性問題,指導相關地方完善制度、堵塞漏洞,以長效機制鞏固禁漁成果。
會議強調,行政裁量權基準制度是推動規范公正文明執法的關鍵舉措。近年來,各級農業農村部門不斷完善執法制度,規范執法程序和執法行為,加強執法隊伍作風紀律建設,農業農村系統行政裁量權基準制度已基本建立。然而,部分地方仍存在“小過重罰”“類案不同罰”等現象。要深入貫徹黨中央、國務院的決策部署,切實抓好行政裁量權基準制度的落實。結合農業執法實踐中出現的新情況、新問題,及時修訂完善執法事項指導目錄、處罰裁量權辦法、行政檢查制度等,指導各地進一步細化行政裁量權基準,提高執法規范化水平。持續加強農業綜合行政執法隊伍建設,加大培訓力度,強化以案釋法,提升基層執法人員準確運用法律的能力。推行包容審慎監管和柔性執法理念,精準落實“五不罰”要求,讓執法既有力度又有溫度,實現政治效果、法律效果和社會效果的統一。
會議著重指出,畜禽種業是畜牧業高質量發展的基礎,目前畜禽種業企業存在小、散、弱的突出問題。要加強畜禽生產經營許可管理,規范種畜禽生產經營秩序。加快出臺配套評審規范,明確并壓實地方監管責任,指導各地細化制度規定,嚴厲打擊違法違規發證行為,推進許可證網上核發,為企業提供便利。進一步加大對畜禽種業企業的扶持力度,持續凈化種業市場,營造有利于畜禽種業高質量發展的良好環境,不斷提升畜牧業競爭力。
會議還對其他事項進行了研究。